Посли G7 рекомендують оперативно вирішити ситуацію в Агенції оборонних закупівель (АОЗ) та зосередитися на продовженні оборонних закупівель. Таку заяву у вівторок, 28 січня опублікували посли "сімки" в Україні.
"Відповідність принципам належного врядування та рекомендаціям НАТО є важливим для збереження довіри громадськості та міжнародних партнерів", - йдеться в заяві послів.
Про конфлікт між керівництвами Міністерства оборони та Агенції оборонних закупівель пише західна преса, на нього реагують міжнародні фонди, наголошуючи, що час для таких конфліктів не найкращий.
Що відбулось
24 січня міністр оборони Рустем Умєров повідомив, що відомство не продовжить контракт із главою Агенції оборонних закупівель Мариною Безруковою та звільняє з посади свого профільного заступника Дмитра Кліменкова.
"На жаль, за останні пів року замість своєчасного забезпечення армії боєприпасами ми отримали політичні ігри, "зливи" контрактів, "злив" інформації (правоохоронці обовʼязково ще перевірять ці факти), піар бездіяльності та невиконання КРІ підпорядкованим підприємством МОУ", - написав Умєров на своїй сторінці у Facebook.
Умєров дорікає агенції за надмірну прозорість в умовах війни, мовляв, закупівлі зброї "перетворилися на "Амазон", де кожен користувач інтернету може у реальному часі бачити, хто і що купує". Він також вважає недостатніми масштаби закупівель.
У відповідь міністр оголосив про "перезапуск" Наглядової ради Агенції, а її керівником призначив свого соратника Арсена Жумаділова, який також є керівником Державного оператора тилу Ця інституція, на відміну від АОЗ відповідає за закупівлю війську усього окрім зброї - їжі, одягу і тому подібне.
На наступний день, 25 січня, на офіційній сторінці агенції у Facebook була опублікована заява про тиск на АОЗ та намагання повернути закупівлі в “ручний режим”.
В агенції заявили про "значний прогрес в укладенні прямих контрактів, зниження цін на критичну номенклатуру боєприпасів, зростання обсягів постачань" та про те, що Наглядова рада продовжила контракт з Мариною Безруковою.
"23 січня Наглядовою радою Агенції було укладено додаткову угоду про продовження дії контракту з чинним директором. .... адже повноваження подовжувати чи розривати діючий контракт директора має виключно Наглядова рада. І це відповідає як Закону України, так і останній редакції Статуту Агенції", - йдеться у заяві АОЗ.
Центр протидії корупції став на бік АОЗ та вважає дії міністра оборони "зловживанням владою" та подав до Національного антикорупційного бюро заяву на Рустема Умєрова.
Загроза зриву закупівель
"Конфлікт із оборонними закупівлями в Україні може вплинути на постачання зброї ". Із таким заголовком вийшла стаття у впливовому виданні Bloomberg.
У статті видання публікує коментар Анастасії Радіної, депутатки від партії "Слуга народу". За її словами невизначеність, щодо звільнення може поставити під загрозу майбутні контракти та може вплинути на готовність іноземних виробників зброї укладати нові угоди з Україною.
Про можливий зрив закупівель зброї пише і видання The New York Times. Конфлікт відбувається в критичний момент, коли Україна "намагається переконати президента Трампа зберегти підтримку Америки у війні з Росією", наголошують автори статті.
"Суперечка загрожує послабити організацію, яка минулого року закупила зброю на суму понад 7 мільярдів доларів і стала партнером західних союзників, які спрямовують кошти на зростаючу оборонну промисловість України — нову ініціативу, спрямовану на розробку альтернативи для скорочення поставок зброї із Заходу", - йдеться у статті NYT.
Водночас автори статті наводять критичні коментарі на адресу Марини Безрукової.
Зокрема, Тамерлан Вагабов, колишній радник Безрукової, який пішов у відставку минулого року, заявив, що агентство іноді не в змозі ефективно оцінити контракти. За його словами, агентство надто сильно схилялося до закупівель у державних компаній замість приватних постачальників.
Безрукова, як пише видання, стверджувала, що чиновники тиснули на неї, щоб підписати контракт із державним оборонним заводом, якому не вистачало працівників і пороху для виробництва мінометних снарядів.
Автори NYT на відміну від заяв АОЗ та антикорупційних активістів пишуть, що міністр оборони фактично мав повноваження не продовжувати контракт з Безрковою.
"Статут, з яким ознайомився The New York Times, однак дозволяє Міністерству оборони звільняти будь-якого посадовця відомства "у разі виявлення існуючих або потенційних загроз національній безпеці України", - пише видання.
Три рекомендації для України
Аналітичний центр "Німецький фонд Маршалла США" висловив занепокоєння щодо внутрішньої боротьби в Україні.
"Нинішня перешкода прогресу реформ є значною. Крім підриву інституційної цілісності АОЗ, захоплення влади шляхом звільнення провідних реформаторів і зміни в Наглядовій раді це заважає реформам державного управління в Києві та шкодить міжнародній репутації України", - йдеться у статті на сайті центру.
Експерти аналітичного центру радять українському керівництву зробити три кроки аби "забезпечити реформу оборонних закупівель і зміцнити інституційну спроможність".
Перший крок – виконання рекомендацій наглядових рад. Міністерство оборони має продовжити контракт з головою АОЗ відповідно до рекомендацій Наглядової ради, забезпечивши стабільність керівництва та довіру до установи.
Другий крок - перегляд статутів Агенції оборонних закупівель та Державного оператора тилу. Нещодавні зміни до цих статутів, які підривали незалежність наглядових рад і допускали втручання в роботу агентств, мають бути скасовані, рекомендують експерти аналітичного центру.
Третій крок – розробка та прийняття спеціального закону про оборонні закупівлі. Цей закон має інституційно закріпити незалежність Агенції оборонних закупівель та Державного оператора тилу.
