Агресивні чи дестабілізаційні дії Росії та ізоляціонізм США з відмовою дотримуватись безпекових гарантій для європейських союзників - це найвищі ризики для ЄС у 2025 році. Про це йдеться в аналітичному звіті Центру Роберта Шумана при European University Institute (EUI).
Експерти центру переважно розглядають Україну як "критично важливий щит" для інтересів ЄС, при чому припинення вогню на умовах, вигідних для Росії, постає як найвищий ризик у 2025 році.
Високий рівень ризиків
"У 2022 році повномасштабне вторгнення Росії в Україну та загрози для східного флангу НАТО фундаментально порушило порядок безпеки ЄС. Із тим як ЄС ввів санкції і скоротив залежність від російського газу, економічні моделі ключових економік, зокрема Німеччини, почали хитатися, викриваючи крихкість економічного процвітання і можливість конкуренції в ЄС, а також труднощі в досягненні єдності щодо російської політики".
У звіті зазначено, що це "особливо важливо з огляду на поштовх нової американської адміністрації Трампа до переговорів між Україною і Росією, що підкреслює потенційну розбіжність між пріоритетами США та ЄС". "Ізоляціонізм США так само небезпечний для Європи, як ядерний удар Росії", - підкреслено там.
Хоча експерти Центру Роберта Шумана вважають, що сам ризик застосування ядерної зброї Росією є "помірним", ці дії можуть мати значні наслідки для ЄС. "Поки ми класифікуємо як ядерний сценарій, так і прямий військовий конфлікт між НАТО і Росією як помірні ризики через їхню низьку ймовірність, їхній потенційний вплив залишається надзвичайно високий", - пояснюють у звіті.
Також аналітики фіксують високий рівень ризику нових воєнних дій Росії в сусідніх державах, що не входять до НАТО. При цьому укладачі звіту нагадують, що у центрі уваги також залишатимуться Грузія, де очікується розворот країни від європейського шляху, та Молдова, де також можливий ризик обрання проросійського уряду.
До категорії "високого ризику" у звіті також віднесено можливість великого конфлікту між Ізраїлем та Іраном, значну міграцію до ЄС із Близького Сходу та Африки, відсутність перемир'я між Ізраїлем і терористичним угрупованням ХАМАС. Також може ітись про загрозу гібридної війни. "ЄС має підготуватися до атак на критичну інфраструктуру у 2025 році", - кажуть оглядачі центру.
Помірний та низький рівень ризиків
До категорії "помірного" ризику віднесено також загрозу терористичних дій у ЄС, міграція до ЄС із Білорусі, збройні конфлікти у Лівії, Лівані, Африці, на Тайвані, Червоному та Китайському морях.
При цьому експерти не передбачають дестабілізації у боротьбі за владу в Москві. Також до "віддалених" ризиків віднесено можливість конфлікту на Корейському півострові, політичний радикалізм екстремістських груп у ЄС та політично зумовлене насильницьке протистояння у США.
Для дослідження Центр Роберта Шумана опитав кількадесят європейських аналітиків та експертів, які працюють зокрема у галузях зовнішньої політики, оборони та економіки.
Дивіться також: США призупинили програму для біженців з України U4U, Uniting for Ukraine