Чого очікувати Україні від зборів МВФ. Інтерв’ю із помічником міністра фінансів США

Очільники фінансових відомств країн світу прибудуть до Вашингтона наступного тижня, щоб взяти участь в щорічних зборах Міжнародного валютного фонду та Світового банку.

Перед засіданням правління Фонду схвалить п’ятий транш програми для України обсягом $1,1 млрд Україна, переконаний помічник міністра фінансів США Брент Німен. Він підкреслює: Україна чудово впоралась із виконанням показників програми МВФ.

Німен відповідає за співпрацю американського уряду з МВФ, де Сполучені Штати є найбільшим акціонером. Перед зборами посадовець виступив з критикою Фонду щодо його економічної політики стосовно Китаю. В інтерв'ю Голосу Америки він, однак, позитивно відгукнувся про роль Фонду в підтримці України.

Про те, чого Україні очікувати від жовтневих зборів МВФ у Вашингтоні Німен розповів в інтерв'ю журналістці Голосу Америки Оксані Бедратенко.

Інтерв'ю відредаговане для ясності та плинності.

Оксана Бедратенко, Голос Америки: Цього місяця у Вашингтоні відбудуться засідання МВФ та Світового банку. Якими є ваші очікування від цих зборів стосовно допомоги Україні?

Брент Німен, заступник міністра фінансів США: Програма МВФ для України – важлива частина цих щорічних зборів. Україна винятково добре пройшла вже декілька переглядів програми і біля місяця тому завершила п’ятий перегляд програми МВФ. Це не буде в програмі засідань, але я передбачаю, що незабаром правління затвердить п’ятий перегляд і схвалить фінансування на 1,1 млрд доларів. Україна дуже добре впоралась, виконала всі структурні маяки і показники, які треба було виконати за літо. Тому, гадаю, ми скоро схвалимо перегляд, й Україна продовжить успішно виконувати програму.

Україна успішно виконує програму МВФ і очікує на схвалення п’ятого перегляду. Відео

О.Б.: Зараз більшу частину економічної допомоги Україна отримує від донорів на двосторонній основі, але МВФ спостерігає за реформами. Ви раніше казали, що це моральний обов’язок донорів підтримувати Україну, навіть якщо не буде можливості проводити реформи. Чи залежить двостороння підтримка від того, чи виконується програма МВФ?

Б.Н.: МВФ допомагає координувати фінансування партнерів з усього світу на допомогу Україні. Фонд допомагає забезпечити, що фінансування не дублюється, надається без збоїв та з максимальною користю для України. Ще програма МВФ спрямовує Україну в напрямку реформ, які допомагають економіці України не лише зараз, під час війни, але, сподіваємось, і на майбутнє, бути прозорішою, генерувати власні надходження, дивлячись у перспективу, коли вона не отримуватиме зовнішню підтримку.

Приклад успіху України в якому допоміг МВФ – це Стратегія національних доходів. Вона включає зокрема покращення корпоративного управління державних підприємств, збільшення прозорості збору податків, більш прогресивне оподаткування доходів громадян, подолання тіньової економіки – речі, на які Україна з допомогою МВФ може покластись, щоб досягнути прогресу і вийти з війни сильнішою економічно, здатною підтримувати власне зростання та розвиток. Це гарний приклад того, як партнерство МВФ та України справді може і, як видається, є насправді корисним для прогресу і розбудови і змін, сподіваємось, постійних для України.

О.Б.: Ви зазначили, що МВФ робить багато для координації донорів, але чи має Фонд вплив на фінансування допомоги з боку США, ЄС та інших донорів?

Б.Н.: МВФ – це установа, що прагне координувати, я б не вживав слово "вплив". Це програма України у Фонді. Україна сама розробила власну програму, і МВФ допомагає коштами, технічними можливостями, щоб Україна досягла цілей, які вона сама позначила в рамках програми шляхом перемовин. Партнери України з усього світу під час річних зборів МВФ обговорять і те, як нам виконати свою роль у підтримці.

О.Б.: Наскільки ви оптимістичні, що Київ зможе отримати ці кошти і зберегти макроекономічну стабільність?

Б.Н.: Моя служба наглядає за багатьма програмами МВФ, тож я скажу, що прогрес, якого Україна досягає на кожному кроці партнерства з Фондом, справді чудовий. Наприклад, все почалось з програми нагляду PMB. Ця нетрадиційна для МВФ програма не включала фінансування. Причина цього в тому, що через надзвичайно складні умови, що стояли перед Україною, Фонд хотів переконатись, що існує можливість втримати економіку на траєкторії, визначеній разом з МВФ перед тим, як надати кошти. І причина, чому Україна швидко перейшла в березні 2023 року до програми Фонду обсягом 16 мільярдів доларів, це те, що вона чудово впоралась з РМВ.

Тому, я відчуваю оптимізм, що якщо Україна продовжить так само ретельно працювати над такими реформами, як Національна стратегія доходів, разом з Фондом та союзниками, вона залишиться на позитивному шляху. Це справді складно. Один з елементів домовленості робочого рівня, укладеної минулого місяця, був прогноз росту складнощів. Через надзвичайні руйнування енергетичної інфраструктури було зменшено прогноз зростання до 3%, а інфляція зросла. Звичайно, це справжні складнощі, але Україна показує здатність добре керувати в надзвичайно складних умовах і добре виконувати програму МВФ.

Україна демонструє ефективне управління економікою в складних умовах.Відео

О.Б.: Якою є позиція США щодо членства Росії у Фонді? Нагадаємо, що Росію критикували за недостатню прозорість перед Фондом, а нещодавно були суперечки щодо консультацій в рамках Статті 4 Росії з Фондом.

Б.Н.: Як ви знаєте, коли Росія жорстоко вдерлась до України, це спричинило масштабний економічний шок. Очевидно, це було в багатьох вимірах жахливо для України, включаючи для її економіки, але постраждали і країни-члени МВФ з усіх регіонів.

За підтримки США МВФ працював, щоб підтримати країни, які зіткнулись із негативним впливом росту цін на сировину та продовольство. МВФ розробив низку стратегій, включаючи так зване "вікно подолання продовольчого шоку", яким могли скористатись декілька країн Африки, Південної Америки, країни Азії, що розвиваються. Тому, гадаю, дуже позитивно, що МВФ зробив кроки, щоб подолати негативний вплив жахливого вторгнення Росії.

О.Б.: Щодо заморожених російських активів. Європа вже зробила кроки з кредитування України коштом доходів на заморожені російські активи. Чи варто очікувати того ж від США?

Б.Н.: Лідери Групи семи дали нам вказівку досягти прогресу до кінця цього року в наданні кредиту до 50 мільярдів доларів, забезпечених доходами від цих знерухомлених активів, і ми всі наполегливо працюємо. Я оптимістичний, що ми досягнемо прогресу відповідно до цього кінцевого строку.

Брифінг. Байден таки вирушить до Німеччини: чи відбудеться "Рамштайн"?