Президент США Дональд Трамп у перший день перебування на посаді, 20 січня, підписав указ про скасування автоматичної видачі американського громадянства за правом народження. Позови проти указу вже подали понад 20 штатів.
Рішення президента може торкнутися й українок, що народжують у Сполучених Штатах, зокрема, "пологових туристів” - людей, які прилітають до США на кілька місяців, аби народити дитину, яка автоматично стає американським громадянином.
"Пологовий туризм" і українці
За оцінками вашингтонського Центру вивчення імміграції, з метою "пологового туризму" до США щорічно прибуває близько 33 тисяч жінок із туристичними візами. Скільки з них українок - невідомо, адже агенції не розголошують цю інформацію.
Олена Бальмiлер родом із Києва, дев'ять років тому літала народжувати сина до США, а потім, у 2017 році, відкрила в Маямі компанію з організації пологів.
"Я двічі народжувала в Америці, у 2016 в Маямі першого сина і п'ять років тому в Каліфорнії - другого. В мене виникла така ідея, і я хотіла використати таку можливість, щоб, по-перше, подарувати своїм хлопцям громадянство, а, по-друге, це така авантюрна річ, не як у всіх. Маямі - це щось нове", - розповіла засновниця компанії "AIST" Олена Бальмілер.
Зараз її компанія допомагає народжувати у США людям із різних країн, зокрема з України.
"До нас прилітають з усього світу. Зараз така ситуація, що люди можуть бути вихідцями з України, а проживають у Лондоні, а летять на пологи в Америку. Є люди, які живуть у Польщі, в Туреччині, в Дубаї. Тобто вони проживають зараз по всьому світу і прилітають на пологи сюди", - розповідає власниця компанії, яка допомагає цим жінкам.
Клієнтів-українців у час війни, каже вона, побільшало:
"Кількість збільшилася, тому що в нашій країні не так безпечно... Америка - це все ж країна, де медицина на високому рівні, тут для них - безпечно, і взагалі кожна дівчина хоче провести відпустку в такому місті та в такому кліматі як у Маямі".
Вартість пологового туру, який займає приблизно 2 місяці, становить понад 25 тисяч доларів.
"Ми надаємо комплекс послуг, які пов'язані з "медичним туризмом", пологами в Маямі, тобто все те, що потрібно кожній людині і родині, щоб народити. Ми з цим допомагаємо: відкриття візи, оренда чи купівля житла, вибір шпиталю, лікаря, супровід на всі візити, супровід на пологах, доули, документи для немовлят", - розповіла Олена.
Сертифікат про народження дитини, виданий у США
Клієнти її компанії, попри указ Дональда Трампа, скасовувати пологи у США не планують.
"Усі прилітають, ніхто не відмовляється... У нас є пул тих, хто прилітає цього й наступного місяця... Зараз в Маямі у нас 15 родин, частина з них уже народили. Є такі, що ще очікують своїх немовлят. Ми очікуємо ще 8 родин".
Олена каже, що наразі всі документи немовлятам видають, як і раніше.
"Жодних кардинальних змін немає. Указ Трампа заблокований на певний час, тому всі, хто тут народили, отримають документи. Ті, хто народжують після указу, також отримують документи в тому ж порядку, за тією ж схемою, яка була раніше... Всі держоргани видають документи в тому ж порядку, в якому видавали, ніяких змін немає і затримок теж".
Як отримують громадянство США діти та батьки
"Пологовий туризм" у США - законний і є одним із наслідків 14-тої поправки до Конституції. Вона гарантує американське громадянство будь-якій дитині, народженій на території країни.
14-ту поправку ратифікували в 1868-му році після завершення Громадянської війни, аби звільнені раби та їхні діти набули громадянства.
"14 поправка була створена, щоб надавати громадянство за правом народження... Це буквально доктрина, яка називається ”народження за правом землі”. Спочатку вона мала гарантувати, що темношкірі раби можуть отримати громадянство", - пояснила Голосу Америки імміграційна адвокатка з 20-річним стажем, експертка Національного форуму жінок Азійсько-тихоокеанського регіону Тайєт Дуонг.
Отримати американський паспорт у Флориді дитина може вже в перший тиждень життя, розповіла Олена Бальмілер, утім термін видачі документів залежить від штату:
"Після пологів, через 28 годин, дитина може отримати головний документ - свідоцтво про народження, і з цього документа починається весь подальший процес - отримання американського паспорта, social security, легалізація. Отримати паспорт можливо вже через 4 дні після пологів".
Громадянство дитини дозволяє пізніше отримати громадянство США й батькам.
"Якщо дитина є громадянином США, вона може подати петицію на возз'єднання сім'ї для своїх батьків, коли їй виповниться 21 рік", - пояснила Бальмілер. - "Після схвалення петиції батьки можуть отримати імміграційну візу та грін-карту".
Оскільки "пологовий туризм" у США - недешевий, такі люди мають заможнє життя в тих країнах, де мешкають, тож отримати громадянство у США для самих батьків, каже Олена, не є головною ціллю:
"Стовідсотково всі родини, які прилітають до нас на пологи, їдуть туди, звідки прилетіли... У тих країнах, де вони проживають, в них є бізнеси, робота, і т.д. Вони не можуть тут залишитись, прилетіти в Америку і все залишити. Тому ціль така, щоб подарувати дитині громадянство насамперед, і щоб у дитини був вибір і можливості в майбутньому".
Команда Трампа хоче повернути "цінність громадянства"
У перший день на посаді Дональд Трамп підписав указ під назвою "Захист значення та цінності американського громадянства".
Згідно з документом, на автоматичне отримання американського паспорта не можуть претендувати діти, чиї батьки не є громадянами США та не мають права на постійне проживання в Америці, навіть якщо перебувають у країні законно.
"Чотирнадцята поправка завжди виключала громадянство за правом народження осіб, які народилися в Сполучених Штатах, але не "підпадають під їхню юрисдикцію", - йдеться в тексті указу.
У Білому домі пояснили свою позицію тим, що 14-ту поправку до Конституції тлумачать неправильно, і в ній насправді йдеться, що право на громадянство за народженням мають тільки ті, хто "підпорядкований юрисдикції" США.
"Ця адміністрація вважає, що громадянство за правом народження є неконституційним, і саме тому президент Трамп підписав цей указ", - заявила 28 січня речниця Білого дому Керолайн Левітт.
Люди читають присягу на вірність під час церемонії отримання мериканського громадянства у Вашингтонському офісі Служби громадянства та імміграції. 11 грудня 2020 р., Ферфакс, Вірджинія. Фото: AP/Patrick Semansky
Прихильники указу стверджують - такий крок необхідний, аби відновити справедливість в імміграційній системі країни.
"Президент Трамп чітко дав зрозуміти, що відновлення справедливості в нашій імміграційній системі та захист справжньої мети 14-ї поправки є ключовими для його бачення того, щоб знову зробити Америку величною. Його історичний указ про скасування громадянства за правом народження є необхідним кроком уперед", - прокоментував указ конгресмен-республіканець Браян Бебін.
Що кажуть опоненти указу
Указ президента мав би набути чинності 19 лютого, але зараз він заблокований у суді. Генеральні прокурори від щонайменше 22 штатів, двох міст, Вашингтона і Сан-Франциско, а також низка правозахисних організацій, подали позови проти указу.
Вони стверджують, що указ порушує Конституцію, вносити зміни до якої президент не може самостійно.
Верховний суд США, щоправда, ще в 19 столітті, тлумачив 14-ту поправку до Конституції і підтверджував, що право на громадянство за народженням поширюється на дітей іммігрантів, каже імміграційна адвокатка.
"Верховний суд підтвердив це у справі Вонг Кім Арка у 1898 році, коли оскаржувалося громадянство багатьох китайських іммігрантів. І суд підтвердив, що 14-та поправка застосовувалася до цих китайських іммігрантів, і вони змогли отримати громадянство. Тож, цей фундаментальний принцип існує вже понад 150 років, і прийнятий усіма трьома гілками влади та незліченною кількістю політичних адміністрацій", - розповіла Тайєт Дуонг.
Згідно з позовом низки штатів, близько 150 тисяч дітей щороку народжуються у США від батьків без легального імміграційного статусу по всій країні. Через відсутність громадянства, кажуть позивачі, вони можуть залишитися без належної медичної допомоги.
"Конституція не залишає місця для нового тлумачення виконавчої влади з цього питання — вона є чіткою, усталеною та обов’язковою. Цей yказ має на меті підірвати цю ясність, створюючи правову невизначеність і позбавляючи основних прав дітей, народжених у цій країні" - заявив генпрокурор Північної Кароліни від Демократичної партії Джефф Джексон.
У Білому домі своєю чергою заявили, що готові відстоювати президентське рішення у Верховному суді, якщо доведеться.
"Ми готові боротися з цим аж до Верховного суду, якщо буде потрібно, тому що президент Трамп вважає, що це необхідний крок для забезпечення безпеки кордонів нашої країни та захисту нашої Батьківщини", - сказала Керолайн Левітт.
Oпитування, проведене Emerson College після інавгурації Трампа, засвідчило, що 45% американців підтримують те, щоб діти іммігрантів без документів не отримували громадянство автоматично, тоді як 37% виступають проти зміни політики.
У статті використані матеріали Ейлін Баррос та Марії Прус.
Дивіться також:
Your browser doesn’t support HTML5
Призупинення U4U, грантів від США: Що це означає для українців? Відео