Члени НАТО не мають одностайності в питанні, як Україна може використовувати західну зброю, особливо якщо мова йде про ракети великої дальності.
Деякі країни чітко заявляють, що Київ має право використовувати західну зброю для ударів по цілях у глибині Росії, тоді як інші країни, серед яких Сполучені Штати, обмежують можливості для вибору цілей для ЗСУ, дозволивши Україні використовувати американську зброю лише всередині української території та в Росії поблизу кордону.
За понад 2 роки повномасштабної війни Україна отримувала системи далекого радіусу дії від США (ATACMS до 300км), Франції (Scalp, до 250 км) та Британії (Storm Shadows, до 250 км). На саміті НАТО у Вашингтоні країни-члени вирішили, що Альянс координуватиме допомогу Україні. Голос Америки зібрав позиції країн-членів НАТО щодо обмежень для України на використання далекобійного озброєння від союзників.
За зняття обмежень: країни-прихильники
Норвегія вважає, що Україна має право обстрілювати ті об’єкти на території Росії, які загрожують Україні, як би далеко вони не були від українського кордону. Міністр закордонних справ країни Еспен Барт Ейде в інтерв'ю Голосу Америки заявив, що позиція Осло в цьому питання чітка і відповідає міжнародному праву. Якщо вас атакують, ви можете відповідати на територію нападника, сказав він.
“Наша принципова позиція полягає в тому, що доки військові дії України відповідають міжнародному праву, Статуту ООН, вони повинні мати можливість використовувати зброю з найкращим ефектом для захисту України. Міжнародне право дуже чітке: якщо на вас напали, ви можете дати відсіч нападнику і на території нападника. Так, наприклад, якщо напад на Харків відбувається з території Росії, то в рамках міжнародного права цілком дозволено дати відсіч, вражаючи джерело цієї атаки”, - сказав глава МЗС Норвегії в інтерв'ю під час саміту НАТО у Вашингтоні.
Схожу позицію займає Латвія. Президент країни Едгарс Рінкевичс в інтерв’ю Голос Америки висловив сподівання, що деякі союзники НАТО знімуть обмеження з України на використання західної зброї.
Міністерка закордонних справ Латвії Байба Брейз заявила, що Україна повинна отримати дозвіл обстрілювати всі об’єкти, які їй загрожують.
“Нам потібно зняти всі обмеження, щоб Україна могла реально вражати законні військові цілі на території Росії. ...У цьому плані Україні потрібен дальній вогонь, точне наведення і так далі, і так далі. Щоб Україні було надано все, аби уникнути таких нападів [як на дитячу лікарню Охматдит]”, - сказала Брейз в інтерв’ю Голосу Америки.
Прем’єрка Данії Метте Фредеріксен вважає, що дозвіл Україні обирати цілі на російській території залежатиме від обставин.
“Все залежить від обставин. Це має відповідати міжнародному праву. Але можливо досягнути цілей і за межами України, так”, - сказала пані Фредеріксен в інтерв’ю Радіо Свобода 12 липня.
При цьому вона відкидає заяви, що дозвіл стріляти вглиб Росії може призвести до ескалації у війні.
“Я не приймаю аргумент ескалації, тому що є лише одна сторона, яка несе відповідальність за все, що відбувається в Україні, і це Росія. Вони могли б закінчити цю війну сьогодні, вони могли б негайно з цим покінчити. Україна має право захищатися, і вона також зобов’язана захищатися. Те ж саме стосується решти Європи. Ми маємо захистити наш континент, наші цінності і всіх людей. І тому ми маємо не тільки захищати Україну, але й перемогти росіян”, - заявила Метте Фредеріксен.
Генеральний секретр НАТО Єнс Столтенберг на початку червня заявляв, що за міжнародним правом Україна має право уражати цілі на території Росії задля самозахисту.
"Право на самооборону також включає право уражати законні воєнні цілі на території сторони-нападниці, агресора, в цьому випадку Росії", - сказав він.
Британія обміркує деякі ідеї Зеленського
В незручну ситуацію через питання дозвілу Україні обирати власні цілі потрапив минулого тижня прем’єр-міністр Британії. Перед самітом НАТО у Британії змінилась влада, уряд очолив лейборист Кір Стармер.
За даними міжнародних ЗМІ, під час польоту на саміт НАТО прем’єр Стармер в літаку сказав журналістам, що Україна може сама обирати власні цілі, куди стріляти. За його словами, це має бути “з оборонною метою”.
Після цього президент України Володимир Зеленський у мережі Х опублікував фото з прем’єром Британії і написав: “Сьогодні вранці я дізнався про дозвіл використовувати ракети Storm Shadow проти військових цілей на території Росії. Ми мали можливість обговорити практичну реалізацію цього рішення”.
Відразу після цього британське видання Telegraph 11 липня опублікувало новину, що офіс уряду Британії уточнив, що поки не давав дозволу Україні на використання ракет Storm Shadow по цілях вглиб Росії.
Урядова політика “не змінилася” щодо ракет великої дальності, повідомило видання.
Далі, в рамках саміту НАТО, міністр закордонних справ Британії Девід Леммі в інтерв’ю українському виданню “Європейська правда” заявив, що президент України Володимир Зеленський на саміті НАТО “поділився з нами деякими думками” щодо використання західної зброї по цілях вглиб Росії.
Головний британський дипломат додав, що офіційний Лондон має намір “обміркувати” ці ідеї.
“Повторюся: я підтримую право України на самооборону. Особливо зараз, після жорстокої атаки на дитячу лікарню (Охматдит)”, - зазначив глава МЗС Британії.
На уточнення журналіста, посадовець відмовився надавати подробиці поглядів, які озвучив Зеленський на зустрічі.
“Ми взяли на себе зобов'язання проаналізувати, зважити деякі ідеї. Але я не буду вдаватися в оперативні рішення, і для цього є дуже вагомі причини”, - сказав Леммі.
При цьому глава МЗС Британії додав: “Я розумію, що питання надання зброї та правильної зброї для досягнення успіху є справді дуже важливим. Війна і агресія, яку розпочала Росія, жорстокі. Але це європейська війна. Україна воює від імені Європи”.
"За" обмеження на далекобійну зброї
Канцлер Німеччини Олаф Шольц відхилив прохання Зеленського скасувати всі обмеження на використання західної зброї проти Росії. Про це повідомило видання Reuters.
"Ніхто не має наміру змінювати поточні керівні принципи, і це не дарма", - сказав Шольц на полях саміту НАТО. Канцлер підкреслив, що є "сильна воля підтримати Київ", але також необхідно "не допустити переростання війни в конфлікт між Росією і НАТО".
Сполучені Штати, як раніше повідомляв Голос Америки, дозволили Україні завдавати ударів по території РФ лише в межах кородонів. При цьому у Вашингтоні не відкидають, що це рішення може змінитись або, за певних обставин, до нього можуть застосувати виключення з правил.
Коментуючи обмеження для ЗСУ завдавати ударів західною зброєю вглиб Росії помічник Держсекретаря США у справах Європи і Євразії Джеймс О'Браєн нагадав, що Україна має власні можливості завдавати ударів навіть вглиб РФ.
“В України є власні системи озброєнь, якими вона завдає ударів, де вважає за потрібне. Ми сказали, що на наші далекобійну зброю поширюються деякі обмеження. Хочемо, щоб цю зброю використовували там, де вона найкраще підходить. Ці дискусії щодо нашої зброї тривають. Але Україна вдарила на сотні кілометрів вглиб Росії власною зброєю. І це вирішувати Україні”, - сказав дипломат в рамках саміту НАТО в інтерв’ю Радіо Свобода.
На прохання журналістки уточнити, чи можуть США зняти обмеження з України, представник Держдепу відповів, що дискусія на цю тему триває.
“У нас триває дискусія, що є найбільш ефективним. … Ми постійно обговорюємо з Україною, що є найбільш ефективним у військовому плані. Президент США сказав, що ми надаємо зброю, яку Україна здатна ефективно використовувати, в той час, коли вона може це робити. Думаю, це широка дискусія, яку ми продовжуємо спостерігати, і ми бачимо реальний вплив найновішої зброї на поле бою”, - сказав Джеймс О'Браєн.
"Небезпечна ескалація" та Росія
Наприкінці червня американський Інститут вивчення війни у своєму щоденнному аналітичному звіті припустив, що Київ міг би використати американські ATACMS, щоб зруйнувати Керченський міст.
"Поточна політика США щодо використання Україною зброї, наданої Заходом, дозволяє Україні завдавати ударів будь-де на окупованій Росією території України, що, імовірно, включає використання ATACMS великої дальності для удару по частині Керченського мосту в межах міжнародно визнаних сухопутних і морських кордонів України. ISW оцінює, що 13 кілометрів Керченського мосту, який російська влада побудувала без згоди України після незаконної окупації Росією півострова в 2014 році, розташовані в межах міжнародно визнаних територіальних вод України. Таким чином, політика США щодо використання українських ATACMS технічно повинна дозволити українським силам завдати удару принаймні по частині мосту, якщо не по всьому мосту", – йдеться у звіті від 25 червня.
12 липня речник Кремля Дмитро Пєсков відреагував на заяви західних урядовців щодо можливого використання систем великої дальності на території Росії, назвавши це “небезпечною ескалацією”.
“Ми бачимо заяви від представників деяких столиць, Лондона і так далі, які не бачать жодних обмежень у цьому плані, — сказав Пєсков у телефонному коментарі російським ЗМІ. — Щодо збільшення цієї дальності, це чистої води провокація, це нова і дуже небезпечна хвиля ескалації напруги”.
Україна: У нас є план
Міністр оборони України в інтерв’ю американському каналу Fox News заявив, що зволікання зі зняттям обмежень на використання Україною західної зброї впливає на поле бою.
“Ми спроможні перемогти, - сказав Рустем Умєров. - У нас є план. Ми публічно говоримо, що нам потрібно більше зброї. І вагання щодо передачі цієї зброї та вагання щодо надання Україні дозволу (бити по військових цілях в РФ – ред.) займає час, а час є вирішальним”.
Оборонний міністр також запевнив американців, що удари американською зброєю вглиб РФ не є ескалацією війни. Навпаки, наголосив Умєров, це допоможе захистити українських людей і цивільні обʼєкти: “Росія вже ескалує цю війну. Вони не рахуються з людьми, і тому вони атакують лікарні та інші цивільні об’єкти. Ми хочемо захистити людей. Ми хочемо вражати лише військові цілі. Вони обстрілюють наші міста й критичну інфраструктуру, вбиваючи людей”.
Заступник голови Офісу президента України Ігор Жовква в інтерв’ю Голосу Америки сказав, що Україна продовжує працювати з американськими партнерами в цьому питанні і сподівається, що відповідне рішення ухвалять найближчим часом.
“Всі знають, звідки йде небезпека: ракети запускають з конкретних місць. Всі важливі рішення, які США ухвалювали раніше, робилися дуже тихо, і цього разу буде так само”, — каже Жовква.
Не вдаючись в подробиці перемовин, посадовець розповів, що між лідерами США та Україною є розуміння щодо того, чому Україні потрібен цей дозвіл.
До роботи над статтею долучились Марія Ульяновська, Тетяна Ворожко, Екатеріне Маґалдадзе, Ірина Матвійчук.
Дивіться також:
